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落实主体责任 全面从严治党

时间:2016年09月24日 信息来源:2016-9-23《河池日报》 点击:

 党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党,并将“全面从严治党”与全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国一同提出形成“四个全面”的战略布局,作为党中央治国理政的全新布局。市委书记何辛幸在市第四次党代会报告中指出:打赢脱贫攻坚战,全面建成小康社会,关键在党。我们必须始终不渝地落实全面从严治党要求,不忘初心,继续前进,持续增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力,充分发挥党的领导核心作用。全面从严治党,对于管党治党来说,全面二字至少包含三个层面:一是内容无死角,涵盖党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设各个领域;二是主体全覆盖,从严治党不仅是党中央的责任,党的各级组织都必须贯彻从严治党的要求;三是劲头不松懈,要把从严治党常态化、制度化,各级党委一定要强化责任担当,把坚持党要管党、全面从严治党的要求和任务落实到位。其本质不在于“知”而在于“行”,其验证不在于“逻辑”而在于“成果”。习近平总书记指出:不明确责任,不落实责任,不追究责任,从严治党是做不到的。如果各级党委不能切实担负起管党治党的主体责任,从严治党只能是句空话。因此,全面从严治党说到底就是责任问题,要厘清责任、落实责任。

  2020年要实现我市69.1万贫困人口脱贫,10个贫困县(区)、684个贫困村如期脱贫摘帽,与全国全区同步迈入全面小康社会的目标,关键在党,关键在人,关键在于全市各级党组织全面认真落实全面从严治党责任,营造风清气正的政治生态,各级党组织和党组织负责人必须心有目标、肩有重担、手有举措,把管党治党的主体责任刻在心上、扛在肩上、落实在行动上,当好“领导者”“执行者”和“推动者”。

  以强化“一把手”责任担当为基础

  党章明确规定:“各级党委要整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设,全面提高党的建设科学化水平。”习近平总书记也多次强调,各级党委要把抓好党建作为最大政绩,这是中央对全面从严治党党委主体责任提出的明确要求,更是党委工作的本职回归,是法定之责。党委作为全面从严治党的主体,党委“一把手”即是全面从严治党主体的第一责任人,主体责任能否落实关键在班子,核心在“一把手”。

  作为党委(党组)书记,要善于当“班长”,始终带头落实“一岗双责”和当好廉政勤政的表率,牢固树立“抓好全面从严治党是本职,不抓全面从严治党是失职,抓不好全面从严治党是严重失职”的理念,做到在其位谋其政,谋其政尽其心;要把全面从严治党当作重大项目课题,做到常研究、常部署,带头抓、具体抓,种好“责任田”;要认真履行“第一责任人”的职责,带头制定落实全面从严治党责任的指导意见,进一步明确目标任务、重点内容和责任要求,构建主体明晰、责任明确、有机衔接的责任体系,做到真管真严、长管长严。

  以严肃党内政治生活为途径

  严肃党内政治生活,是加强党委领导班子建设,扎实推进全面从严治党的根本途径。习近平总书记指出:“党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台,从严治党必须从党内政治生活严起。”有什么样的党内政治生活,就会有什么样的党风政风。一些领导班子、领导干部出问题,就与党内政治生活制度不健全、执行不严格有很大的关系。

  严肃党内政治生活,就是各级领导班子用好批评和自我批评这一武器,坚持完善和落实民主集中制,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,不断探索和强化党内监督的有效途径,把上下级、同级之间的监督充分调动起来,将问题摆到桌面上来谈,在思想碰撞中进一步统一认识,筑牢思想防线,增进干部团结,提高党员内在修养,充分发挥集体领导作用,切实提高党委领导班子的凝聚力和战斗力。

  以坚持改革创新为动力

  全面从严治党必须推进制度创新,立足当前,着眼长远,认准正确方向,解决现阶段突出问题,实现制度建设的与时俱进。从推进党的建设新的伟大工程来看,领导班子建设是这一伟大工程的关键性工程,是党的建设的“牛鼻子”,领导班子思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,不仅关系到领导班子自身的提高,而且直接关系到全面从严治党的成效。必须坚持党委领导班子建设制度创新,围绕从严教育、从严选拔任用、从严考核评价、从严管理监督四个“从严”,用创新制度的方式,把“从严”的要求落实到具体的操作中,贯穿到党员领导干部的日常管理教育上,在“抓常”“抓长”上见真功求实效,真正用制度管住行为习惯,用制度规范权力运行,用制度推动各级党委工作的务实高效。

  以狠抓作风建设为突破

  风成于上,习化于下。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央从关系党和国家前途命运的高度,坚持党要管党、从严治党,以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底,旗帜鲜明地推进党风廉政建设和反腐败斗争。特别是以踏石留印、抓铁有痕的劲头,从小处着手,从细节发力,坚决整治群众反映强烈的“四风”问题,从领导班子抓起,坚决抓早抓小抓常,把纪律挺在前面,立起来、严起来,把《准则》和《条例》执行到位,用纪律的尺子管住大多数。继续以最严格的标准、最严厉的举措纠正“四风”,维护群众利益,防止“四风”反弹,推进作风建设常态化。进一步扎紧扎牢规范权力运行的笼子,加大对违反制度规定的查处力度,着力消除制度执行的“弹性空间”和“死角地带”,将惩戒问责与激励保障相结合,综合施策,立破并举,推动形成依法作为、敢于作为、善于作为的良好风尚。

  以责任考核为保障

  党建工作的责任是具体的而不是笼统的,推动责任落实也必须有可操作的办法和措施,确保能够有效地考责、问责和追责。一是健全党建工作述职考评机制。要把党建工作作为考核评价领导班子和领导干部的重要内容,对各级党委或党组书记工作的考核,首先要看抓党建的实效,对其他党员领导干部工作的考核,也要加大这方面的比重。二是健全党建工作问责机制。没有问责,责任就落实不下去,责任追究是全面从严治党的重要利器。一些党组织和领导干部之所以对主体责任不上心,责任难以落实下去,一个重要原因就是责任追究不到位。因此要把责任追究作为第一要务、首要措施,以严肃的责任追究来促进主体责任的落实。各地各部门要进一步健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条,进一步明确责任追究的主体、情形、程序和方式,为责任追究提供制度保障。要坚持“一案双查”,既追究当事人的责任,又倒查追究相关领导的责任,只要失责,都要受到追究。不管是哪一级党组织或负责人,如果还将主体责任“喊在嘴上、浮在面上”,那么高悬的问责之剑随时都会落下!

  总之,只要各级党组织及其负责人都能具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地把主体责任落实到位,我市的全面从严治党必将取得更大成效,从而为全市实现脱贫攻坚目标,打赢脱贫攻坚战提供坚强保障。


(作者:吴铁华 黄新锋 编辑:gxhcdx)